電力需求變化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，生產(chǎn)需求繼續(xù)回升，用電量也隨之快速增長(zhǎng)。國(guó)家能源局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全社會(huì)用電量累計(jì)47097億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.6%。那么，在全社會(huì)用電量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與電力供需情況整體呈現(xiàn)怎樣的趨勢(shì)？未來一段時(shí)間內(nèi)，電力供需形勢(shì)將會(huì)發(fā)生怎樣的變化？近日，記者專訪了國(guó)網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任吳姍姍，請(qǐng)她就相關(guān)問題進(jìn)行解答。
記者：今年以來，電力供需情況總體呈現(xiàn)怎樣的趨勢(shì)？
吳姍姍：今年1-7月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，市場(chǎng)活力逐步提升，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，供給端持續(xù)活躍，工業(yè)生產(chǎn)保持旺盛，服務(wù)業(yè)持續(xù)向好，需求持續(xù)改善，投資穩(wěn)定回升，消費(fèi)逐步改善，出口高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全國(guó)全社會(huì)用電量4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)15.6%，其中三次產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量分別增長(zhǎng)20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。分行業(yè)看，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)24.7%,比制造業(yè)平均水平高7.9個(gè)百分點(diǎn)，四大高耗能行業(yè)同比增長(zhǎng)12.5%。分省看，16個(gè)省全社會(huì)用電量增速超過全國(guó)平均水平，其中西藏（26.7%）、湖北（24.7%）、浙江（21.6%）、江蘇（20.6%）、陜西（20.0%）增速超過20%。
截至7月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量22.72億千瓦、同比增長(zhǎng)9.4%。其中，水電、火電、核電裝機(jī)容量分別為3.81億、12.73億、0.53億千瓦；新能源發(fā)電裝機(jī)容量為5.64億千瓦、同比增長(zhǎng)29.0%，占全部裝機(jī)比重為24.9%、同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。1月寒潮期間，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域中，浙江、四川、湖南、江蘇、安徽、江西、新疆等7個(gè)省級(jí)電網(wǎng)因供電能力不足，采取了有序用電和需求響應(yīng)措施；入夏以來，15個(gè)省用電負(fù)荷創(chuàng)新高，受電煤緊張、持續(xù)高溫、極端天氣等因素疊加影響，河南、湖南、江西、浙江、重慶、陜西、湖北等7個(gè)省采取了有序用電和需求響應(yīng)措施。
記者：影響今年電力供需主要因素有哪些？
吳姍姍：影響今年電力供需的主要因素包括宏觀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)、氣候氣溫、電能替代、電煤供應(yīng)等。綜合各方面情況來看，下半年，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展拉低高耗能行業(yè)增速，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)整體穩(wěn)中趨緩；財(cái)政支出加快推升基建投資，投資持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)；疫苗接種、促消費(fèi)政策提升居民消費(fèi)意愿，消費(fèi)延續(xù)溫和修復(fù)態(tài)勢(shì)；全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇支撐外貿(mào)形勢(shì)整體向好，但出口替代效應(yīng)、基數(shù)效應(yīng)同步減弱將降低出口增速。綜合來看，預(yù)計(jì)下半年GDP增長(zhǎng)5.5%左右，增速較上半年下降6.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到8.5%左右，三次產(chǎn)業(yè)增速分別為3.6%、8.0%和9.5%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.2%、37.3%、59.5%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率明顯提升。
具體來看，高耗能行業(yè)用電增速放緩、新基建持續(xù)高速發(fā)展，預(yù)計(jì)拉動(dòng)全年用電增長(zhǎng)超過1個(gè)百分點(diǎn)。下半年，受能源“雙控”和基數(shù)影響，高耗能行業(yè)用電增速將明顯放緩，預(yù)計(jì)全年用電量有望達(dá)到2.15萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)約2.0%；受國(guó)家“兩新一重”和加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等政策拉動(dòng)，以5G基站、數(shù)據(jù)中心和電動(dòng)汽車為代表的新基建快速推進(jìn)，有望拉動(dòng)全年電量增長(zhǎng)1700億千瓦時(shí)。
氣溫拉動(dòng)采暖降溫電量較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)拉動(dòng)全年用電增長(zhǎng)超過1個(gè)百分點(diǎn)。年初低溫寒潮天氣拉動(dòng)采暖用電大幅增長(zhǎng)2400億千瓦時(shí)。夏季我國(guó)大部氣溫接近常年到偏高，其中新疆大部、黃淮、江淮、江漢、江南等地高溫日數(shù)較常年同期偏多，降溫電量有望達(dá)到2650億千瓦時(shí)。根據(jù)氣象局預(yù)測(cè)，8月份全國(guó)大部地區(qū)氣溫仍接近常年同期到偏高，其中江南、華南西部的高溫還會(huì)持續(xù)；9-10月份氣溫正常；11-12月份全國(guó)大部地區(qū)平均氣溫與上年同期相當(dāng)，“迎峰度冬”期間仍將有采暖電量支撐全社會(huì)用電量增長(zhǎng)。
電能替代深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)拉動(dòng)全年用電增長(zhǎng)超過2個(gè)百分點(diǎn)。“雙碳”目標(biāo)愿景和綠色發(fā)展戰(zhàn)略有力促進(jìn)電能替代發(fā)展，工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域電能替代廣度和深度不斷拓展，1-7月國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域完成替代電量899億千瓦時(shí)，略快于時(shí)間進(jìn)度。預(yù)計(jì)全年全國(guó)完成替代電量1900億千瓦時(shí)，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)形成有力支撐。
煤炭供應(yīng)將穩(wěn)中有增，局部地區(qū)部分時(shí)段煤炭供需將會(huì)偏緊。隨著國(guó)家相關(guān)部門屢次發(fā)文“保供穩(wěn)價(jià)”，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將在確保安全的前提下多措并舉釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，提高煤炭供應(yīng)保障能力，預(yù)計(jì)后期國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)將總體穩(wěn)定，但隨著冬季用煤高峰的到來，煤炭供需可能再次面臨較為緊張的局面。
記者：對(duì)于未來一段時(shí)間的電力供需形勢(shì)，您有著怎樣的判斷？
吳姍姍：隨著夏季結(jié)束、天氣轉(zhuǎn)涼，用電負(fù)荷日趨平穩(wěn)，電力迎峰度夏工作已接近尾聲，電力供需形勢(shì)將從全網(wǎng)緊平衡、局部有缺口，逐漸轉(zhuǎn)向全網(wǎng)整體保持平衡。后續(xù)仍需持續(xù)加強(qiáng)電力供需形勢(shì)分析，確保“迎峰度冬”期間電力安全可靠供應(yīng)。總體來看，若電煤供應(yīng)充足，預(yù)計(jì)“迎峰度冬”期間全國(guó)電力供需形勢(shì)總體緊平衡，部分地區(qū)用電高峰時(shí)段電力供需緊張。分區(qū)域看，華北電網(wǎng)電力供需基本平衡，但新能源裝機(jī)大幅增加給電網(wǎng)調(diào)峰帶來一定壓力；華東電網(wǎng)電力供需偏緊，局部地區(qū)用電高峰時(shí)段可能存在缺口；華中電網(wǎng)電力供需緊張，主要是受用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)、新增供應(yīng)能力不足的影響；東北和西北電網(wǎng)電力供需基本平衡，但部分地區(qū)電網(wǎng)調(diào)峰與保供熱矛盾突出；西南電網(wǎng)電力供需基本平衡，但主網(wǎng)架承載能力仍有不足；南方電網(wǎng)電力供需偏緊。