2021年12月20日，深入大海60公里處，海風呼嘯。一座海浪之間的鋼鐵小鎮(zhèn)展現(xiàn)在眼前。高聳的風機縱橫排列，可起落直升機的海上換流站如同鋼鐵大廈，重達2.2萬余噸，國內(nèi)最大。這是三峽新能源如東H10項目80萬千瓦海上風電場，目前亞洲首個采用柔性直流輸電技術(shù)的海上風電工程。當年12月16日全容量并網(wǎng)發(fā)電，迄今不過40天。
2022年1月13日，百余臺風機如同海上巨人陣列，迎著凜冽北風，白色長臂轉(zhuǎn)動不息。這是國家能源集團江蘇海上龍源公司的如東環(huán)港48萬千瓦海上風電場，全球首個潮間帶海上風電場，也是中國第二個海上風電場。2010年建成，距今已近12年。
這兩座風電場是江蘇海上風電開發(fā)成果的縮影。從2003年開始規(guī)劃的首個潮間帶國家特許權(quán)項目，到2021年底并網(wǎng)的三峽新能源如東H10項目，經(jīng)歷了17年，1180萬千瓦裝機的“海上三峽”終于矗立在近千公里的江蘇海岸。
必須承認，“江蘇海上三峽”最終成形的巨大推動力來自2021年底徹底退出的國家補貼政策。然而，緊隨突飛猛進的市場數(shù)據(jù)而來的是中國海上風電產(chǎn)業(yè)的“2022年關(guān)口”——政策刺激基本告終，補貼斷崖式下跌或僅僅象征性存在，產(chǎn)業(yè)界必須重新尋找可持續(xù)發(fā)展的動能。當前開發(fā)規(guī)模高居全國第一的我省首當其沖。
注定“平緩”的2022年
大潮退去之后，一切重歸平靜。某種意義上，比大潮洶涌之前更為平靜。
由于國家“十四五”海上風電總體規(guī)劃尚未公布，我省及各沿海省份的“十四五”相應規(guī)劃也未落地，中長期規(guī)劃項目尚無一確定。廣東是唯一出臺了地方補貼政策的省份，省級招標項目額度內(nèi)，每千瓦時電補貼0.1元，且補貼年限不長，遠不及已經(jīng)退出的國補，后者的時限是20年以上。
相對而言，我省的海上風電市場新起微瀾。今年1月7日，省發(fā)改委公示了“2021年度海上風電項目競爭性配置結(jié)果”，總共三個項目，總?cè)萘?65萬千瓦。其中，大豐兩個項目，分別為80萬千瓦、85萬千瓦，射陽項目100萬千瓦。業(yè)界資深人士坦言：這三個項目是“十三五”規(guī)劃的遺留項目。換言之，2022年第一個月即將結(jié)束，“海上風電第一大省”尚無任何新項目誕生，更不用說洽談省份。事實上，即使此次的競配項目也還需要等待最終核準才能開工，時間約為一年。所以，2022年將是一段注定“平緩”甚至“平淡”的時期。
中國可再生能源學會秘書長祁和生直言：海上風電產(chǎn)業(yè)因為目前補貼政策到期，還在從這兩年的緊張中調(diào)整恢復。因此，2022年將是休整期和過渡期，肯定會有一些中小企業(yè)遭遇新的困境。
全方位的創(chuàng)新挑戰(zhàn)
“我們開發(fā)的如東海上風電項目是亞洲首個采用柔性直流輸電技術(shù)的風電場，邊推進、邊探索、邊解決。去年10月至12月出現(xiàn)了很多技術(shù)難題，很多人都擔心不能在年底前并網(wǎng)。”憶及搶裝過程的種種驚險與創(chuàng)新，三峽新能源如東項目柔直工程部副經(jīng)理何俊生頗為感慨。
一場搶裝大潮，倒逼了海上風電開發(fā)技術(shù)與管理模式的全方位創(chuàng)新。此次搶裝潮期間，國內(nèi)海上風電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了許多技術(shù)上的創(chuàng)新應用。如東海上柔直工程作為目前世界上容量最大、電壓等級最高、亞洲首個海上風電柔性直流輸電工程，也是柔性直流輸電技術(shù)在我國遠海風電送出領(lǐng)域的首次應用。柔直技術(shù)具有電纜線路輸送容量大、損耗小、使用壽命長、輸送距離基本不受限制的優(yōu)點，非常適應離岸70公里、容量大于100萬千瓦的風電場集群的開發(fā)，是迎合平價時代、有效降低成本的深遠海大規(guī)模開發(fā)技術(shù)。而在廣東陽江，全球首臺抗臺風型浮式海上風電機組和國內(nèi)首座浮式海上風電半潛式基礎(chǔ)平臺也先后完工。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，在未來的海上風電業(yè)，國產(chǎn)自主研發(fā)技術(shù)將得到更大比例的應用，“大國重器”不僅是時代之要，也將帶來避免關(guān)稅、降本增效的優(yōu)勢。搶裝潮期間，各家能源企業(yè)原有的管理運維模式也受到了巨大沖擊。在不斷應對新壓力、新問題的過程中，智能化、精細化的管理成為企業(yè)的另一個創(chuàng)新增長點。去年的項目建設(shè)中，蘇交控如東項目曾經(jīng)歷了批次性問題，臺風的侵襲也曾造成不少風機同時停機。因此，蘇交控努力打造精細化運維系統(tǒng)，保障全新海上風機設(shè)備的監(jiān)測管理，并接近于實現(xiàn)智能化管控。面向2022年之后，面向“十四五”“十五五”周期，海上風電市場將對產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng)新提出更高要求。華東勘探設(shè)計院新能源院院長戚海峰認為，未來五年，國內(nèi)的海上風電開發(fā)整體而言還是會偏向近海，但從“十四五”末開始，深遠海的風電開發(fā)將成為主流。他指出：“‘十四五’期間，我國海上風電發(fā)展會出現(xiàn)三大新方向：單機裝機規(guī)模擴大，安裝、施工工藝的提升，結(jié)合海洋牧場、能源島等新概念的綜合開發(fā)。”平價上網(wǎng)的壓力依然巨大在業(yè)內(nèi)，2022年被稱為“中國海上風電平價元年”。因為期望中的平價緩沖期并未到來，大多數(shù)企業(yè)仍將面臨艱難的過渡期。度電價格“腰斬”，使得國內(nèi)海上風電市場進入了以“加速降本增效”為主題的全新競爭階段。
據(jù)記者了解，我國海上風電的開發(fā)成本從2010年的每千瓦23700元下降到2021年的每千瓦18000元，當前最低的成本數(shù)字已驟降至約每千瓦13000元。相較于廣東、福建，江蘇海上風電的成本相對低廉，但市場競爭激烈程度也居全國之首。
風機大容量開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新是目前整機商降低成本的主要手段。風機容量增長并不會造成開發(fā)成本的同比例上漲，而大容量機組需要的機位點也更少，意味著前期投入的減少。而技術(shù)創(chuàng)新能夠提高生產(chǎn)效率、降低設(shè)備造價，但這兩方面的投入無疑對企業(yè)的融資能力帶來了考驗。江蘇雙瑞負責人告訴記者，海上風機在進入8兆瓦至10兆瓦、葉片突破百米直徑之后，投資更大，不僅會影響利潤和生產(chǎn)穩(wěn)定性，也會造成一定程度的產(chǎn)能損失。
與廣東、福建等地相比，江蘇擁有臺風少、近海水淺的自然優(yōu)勢，但也存在劣勢。福建地處中國東南沿海，風能資源豐富，蘊藏量大，是全國風能最豐富的地區(qū)之一。廣東是我國海上風資源大省，發(fā)展海上風電具備獨特優(yōu)勢。同時儲備了大量可供開發(fā)建設(shè)的優(yōu)秀海上風電場址資源。自然條件的特點，促使廣東、福建很早就規(guī)劃了深遠海的開發(fā)，在浮式基礎(chǔ)、大葉片、大容量風機的開發(fā)領(lǐng)域積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗。金風科技、明陽智能、東方電氣等風機商均已開發(fā)出了適于粵閩海域的8兆瓦以上大型海上機組。這一市場背景下，江蘇的海上風電裝備技術(shù)創(chuàng)新必須進一步加快腳步。
戚海峰指出，目前中國的海上風電規(guī)模已是世界第一，從2022年開始，中國海上風電開發(fā)規(guī)模和技術(shù)初具領(lǐng)跑全球的基礎(chǔ)條件。他預計：“最早在2022年下半年，我國的海上風電產(chǎn)業(yè)通過新一輪技術(shù)的投入使用，在平價上網(wǎng)條件下，新項目會逐漸具有經(jīng)濟性，市場將迎來復蘇。”