廣東省能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知
各地級以上市發(fā)展改革局（委），惠州市能源和重點項目局，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局有限公司，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號，以下簡稱《通知》，見附件）的要求，結(jié)合實際情況，現(xiàn)將我省2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)有關(guān)事項通知如下：
一、2021年度保障性并網(wǎng)規(guī)模安排
根據(jù)國家下達(dá)的我省非水電可再生能源電力最低消納責(zé)任權(quán)重要求，確定2021年度我省風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)規(guī)模為900萬千瓦，主要用于安排存量項目。2020年底前已核準(zhǔn)且在有效期內(nèi)的風(fēng)電項目，2019年和2020年平價風(fēng)電光伏發(fā)電項目、競價光伏發(fā)電項目，以及屋頂分布式光伏發(fā)電項目直接納入保障性并網(wǎng)范圍。由于存量項目規(guī)模已明顯超出保障性并網(wǎng)規(guī)模，今年不組織保障性并網(wǎng)項目競爭性配置。
二、積極推進(jìn)2021年項目建設(shè)
（一）全力推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)。
有關(guān)市要切實加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，全力推進(jìn)三峽陽西沙扒二三四五期，中廣核汕尾后湖、惠州港口一，粵電陽江沙扒、湛江外羅二期、湛江新寮，大唐汕頭勒門I，中節(jié)能陽江南鵬島，南方電網(wǎng)珠海桂山二期，國家電投揭陽神泉一、湛江徐聞，華電陽江青洲三，明陽陽江沙扒等項目全容量并網(wǎng)；同時，繼續(xù)加強(qiáng)與軍隊、通信等部門溝通對接，按照“成熟一個、開工一個”的原則，推動汕尾甲子，惠州港口二，揭陽神泉二、靖海，汕頭洋東、海門、勒門（二），以及陽江青洲、帆石場址等項目有序開工建設(shè)。
（二）有序推進(jìn)陸上風(fēng)電建設(shè)。
各市要抓緊推進(jìn)在建項目建設(shè)，同時認(rèn)真梳理項目核準(zhǔn)及開工情況，及時清理核準(zhǔn)文件失效項目，積極推動已核準(zhǔn)項目加快落實開工條件，盡快開工建設(shè)，確保在規(guī)定時限內(nèi)建成投產(chǎn)。
（三）加快大幅提升光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模。
自去年迎峰度冬以來，我省電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高，電力供需矛盾突出，預(yù)計將持續(xù)一段時間。光伏發(fā)電建設(shè)周期短，可在一定程度上緩解供電壓力，為此，各市要積極組織和推進(jìn)保障性并網(wǎng)項目建設(shè)，確保在今年底前建成投產(chǎn)。已開工未并網(wǎng)項目，優(yōu)先考慮納入2022年保障性并網(wǎng)范圍。支持后續(xù)新增備案項目加快落實建設(shè)條件，盡快開工建設(shè)，鼓勵采取市場化方式并網(wǎng)，并網(wǎng)條件由發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定。對未納入今年保障性并網(wǎng)范圍且未采取市場化方式并網(wǎng)的項目，如今年底保障性并網(wǎng)規(guī)模仍有空間，將根據(jù)項目并網(wǎng)時序，按照“先并先得”的原則增補(bǔ)納入今年保障性并網(wǎng)范圍；如保障性并網(wǎng)規(guī)模無剩余空間，優(yōu)先考慮納入2022年保障性并網(wǎng)范圍。
三、抓緊做好2022年項目儲備
按照《通知》要求，省將適時組織開展2022年保障性并網(wǎng)項目競爭性配置，請各市抓緊摸清資源現(xiàn)狀，挖掘潛力，探索開發(fā)建設(shè)新模式，做好項目儲備；并積極協(xié)調(diào)自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，推動項目落實土地、場址、接網(wǎng)等建設(shè)條件，及時開工建設(shè)，實現(xiàn)項目持續(xù)開發(fā)、有序并網(wǎng)。有關(guān)發(fā)電企業(yè)要抓緊開展相關(guān)工作，做好參與競爭性配置工作準(zhǔn)備。競爭性配置辦法將另行制定印發(fā)。
四、加快接網(wǎng)工程建設(shè)
各市及有關(guān)發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)對接聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決征地、審批等問題，推動接網(wǎng)工程加快建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要簡化接網(wǎng)流程及辦理手續(xù)，加快接網(wǎng)工程建設(shè)，對已具備接網(wǎng)條件的項目做到“能并盡并”，不得以項目未納入保障性并網(wǎng)范圍或平價名單為由延緩或拒絕辦理接網(wǎng)手續(xù)，同時進(jìn)一步拓展接網(wǎng)消納空間。
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦運行〔2021〕445號）要求，對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的新能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，緩解新能源快速發(fā)展并網(wǎng)消納壓力。發(fā)電企業(yè)建設(shè)配套送出工程應(yīng)充分進(jìn)行論證，并完全自愿，可以多家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)，也可以一家企業(yè)建設(shè)，多家企業(yè)共享。
五、其他要求
各市要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻；加大對項目核準(zhǔn)（備案）材料、實際建設(shè)場址等信息的核查力度，聯(lián)合其他部門加強(qiáng)對項目建設(shè)合法性、安全性等情況的協(xié)同監(jiān)管；支持屋頂光伏發(fā)展，結(jié)合實際加強(qiáng)屋頂光伏規(guī)范化建設(shè)，對遇到的產(chǎn)權(quán)多樣化、安裝限高、歷史遺留問題等情況，加大協(xié)調(diào)力度，依法依規(guī)妥善解決。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)工程質(zhì)量管控，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保項目建設(shè)和運營安全；及時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺填報并按月更新項目信息。